Меню навигации

Служба медицины катастроф Липецкой области предназначена для решения задач по организации и проведению комплекса мероприятий по предупреждению и ликвидации медико-санитарных последствий стихийных бедствий, катастроф (в том числе дорожно-транспортных происшествий), террористических актов, вооруженных конфликтов и других ЧС.

Экстренная помощь в ЧС

Одним из важнейших направлений деятельности Службы является оказание медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и других ЧС.

Помощь при ДТП

В соответствии Планом работы службы медицины катастроф Липецкой области проводятся тактико-специальные, командно-штабные учения и объектовые тренировки по ликвидации медико-санитарных последствий

Прекрасно обученные специалисты

С целью своевременного и качественного оказания медицинской помощи пострадавшим на догоспитальном этапе созданы 4 выездные реанимационно-спасательные бригады службы медицины катастроф на наиболее аварийно-опасных автомагистралях области в г.г. Елец и Липецк.

Постоянная готовность бригад

ArrowArrow
Arrow
Slider

 

Территориальная служба медицины катастроф Липецкой области и Областное государственное учреждение здравоохранения особого типа “Липецкий территориальный центр медицины катастроф” созданы в соответствии с:

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.05.1999 года № 420 «О защите жизни и здоровья населения Российской Федерации при возникновении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных стихийными бедствиями и катастрофами»;

- Положением о Всероссийской службе медицины катастроф, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.1996 года №195;

- Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.06.1996 года № 261 «Об утверждении положений о региональных и территориальных центрах медицины катастроф»;

- Постановлением главы администрации Липецкой области от 10.09.1999 года № 141 «О создании в Липецкой области службы медицины катастроф».

С 01.01.2015 г. на основании постановления Администрации Липецкой области № 405 от 19.09.2014 г. произошла реорганизация, в форме присоединения ОКУ «Липецкий территориальный центр медицины катастроф» к ГУЗ «Липецкая городская станция скорой медицинской помощи», с образованием нового юридического лица ГУЗ «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» на которое возложены основные функции Центра медицины катастроф.

Отдел медицины катастроф является подразделением ГУЗ «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф.

Деятельность отдела медицины катастроф ГУЗ «ЛОССМПиМК» осуществляется в соответствие с:

- Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016);

- Федеральным законом (с изменениями на 2 мая 2015 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.05.1999 года № 420 «О защите жизни и здоровья населения Российской Федерации при возникновении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных стихийными бедствиями и катастрофами»;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013г №734 «Об утверждении Положения о Всероссийской службе медицины катастроф»;

- Методическими указаниями, утвержденными первым заместителем министра Здравоохранения Российской федерации от 05.11.1999г «Организация работы территориального центра медицины катастроф»;

- «Организационно-методическими указаниями на 2015-16гг. по службе медицины катастроф», утвержденными Министерством здравоохранения РФ;

- Приказом Минздрава России от 23.04.2002 N 131 "Об утверждении статистических форм службы медицины катастроф с учетом масштаба и продолжительности ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, а также перечня и критериев источников чрезвычайных ситуаций» (в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 03.02.2005 N 112);

- Приказом Управления здравоохранения Липецкой области от 23.05.2016г №675 «О предоставлении внеочередных донесений о чрезвычайных ситуациях в сфере общественного здравоохранения природного и техногенного характера»;

- Распоряжением Администрации Липецкой области от 19.06.2009г №291-р «О комиссиях и спасательных службах Липецкой области»;

- Постановлением Администрации Липецкой области от 30.06.2011г №237 «О резервах материальных ресурсов Липецкой области для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (с изменениями на 4 октября 2012 года) (редакция, действующая с 2 ноября 2012 года)»;

- Приказом Министерства здравоохранения Российской федерации от26.08.2013г №598 «Об утверждении Положения о резерве медицинских ресурсов Министерства здравоохранения Российской Федерации для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, его номенклатуры и объема»;

- Постановлением Администрации Липецкой области от 29.10.2015г №481 «О внесении изменений в постановление Администрации Липецкой области от 30.06.2011г «О резервах материальных ресурсов Липецкой области для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

- Постановлением Администрации Липецкой области от 31.08.2012г №358 «О липецкой территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;

- Федеральным законом от 10.12.1995г №196-фз (ред. от 14.10.2014) "О безопасности дорожного движения".

Отдел медицины катастроф ГУЗ «ЛОССМП и МК» взаимодействует с имеющимися на территории области органами управления, формированиями МО РФ, МЧС России, МВД России, ФСБ России, МПС России, другими Федеральными органами исполнительной власти, участвующими в соответствии с возложенными на них обязанностями в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Отдел медицины катастроф оперативно подчиняется управлению здравоохранения Липецкой области, а функционально – Всероссийскому центру медицины катастроф «Защита» (ВЦМК «Защита») Министерства здравоохранения России и выполняет функции органа управления службы медицины катастроф Липецкой области.

Отдел МК входит в областную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и относится к территориальному уровню Службы медицины катастроф Министерства Здравоохранения Российской Федерации.

Одним из важнейших направлений деятельности Службы является оказание медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и других ЧС.

         Основной проблемой, влияющей на показатель тяжести пострадавших в ДТП и других ЧС территориального уровня, является своевременность и качество оказания медицинской помощи на месте ДТП и во время транспортировки в ЛПУ.

Время прибытия на место ДТП машин скорой помощи группы анестезиологии и реанимации Отдела медицины катастроф играет ключевую роль в сохранении здоровья и жизни пострадавшего. (2014г – 19,6 мин; 2015 г – 19,1 мин; 2016г – 18,4 мин.)

Развитие и совершенствование службы медицины катастроф происходит с учетом расположения на территории области большого количества потенциально-опасных производственных объектов, плотного насыщения территории области транспортными коммуникациями, в том числе наличия федеральной автодороги ФАД М-4 «Дон» и региональной – 1Р-119 «Орел - Тамбов» по которым осуществляется прохождение большого количества транспорта и транспортировка значительного количества опасных грузов.

На госпитальном этапе оказания специализированной помощи пострадавшим в ДТП, в соответствие с Приказом Управления здравоохранения Липецкой области от 25 апреля 2014 г. N 324 «О совершенствовании организации медицинской помощи, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях» созданы и функционируют:

травматологические центры первого уровня

- ГУЗ «Липецкая областная клиническая больница»

- ГУЗ «Областная детская больница»

- ГУЗ «Липецкая городская больница скорой медицинской помощи № 1»

травматологические центры второго уровня

- ГУЗ «Елецкая городская больница № 1 им. Н.А. Семашко»

- ГУЗ «Липецкая городская больница №3 «Свободный сокол»

- ГУЗ «Липецкая городская больница № 4 «Липецк-Мед»

- ГУЗ «Добринская межрайонная больница»

- ГУЗ «Тербунская межрайонная больница»

травматологические центры третьего уровня 

- ГУЗ «Задонская межрайонная больница»

- ГУЗ «Грязинская межрайонная больница»

- ГУЗ «Данковская межрайонная больница»

- ГУЗ «Елецкая городская детская больница»

Определены зоны ответственности и порядок маршрутизации бригад СМП медицинских организаций области и травматологических центров по оказанию медицинской помощи пострадавшим при ДТП.

Закрепление зон ответственности за медицинскими организациями и развитая дорожная сеть на всей территории области позволяет доставить пострадавших с места ДТП в ЛПУ в течении 20 минут с момента получения вызова.

 

На территории Липецкой области созданы и осуществляют деятельность штатные и нештатные формирования СМК:

  1. Бригады специализированной медицинской помощи (БСМП) – 28.
  2. Врачебно-сестринские бригады (ВСБ):

    количество бригад/количество укладок - 48/40, из них:

    - хирургические - 20/20 (травмы и ожоги);

    - токсико-терапевтические - 28/20.

  1. Бригады скорой медицинской помощи (брСМП):

    количество бригад/количество укладок - 93/93.                                           

  1. Развертываемые дополнительные койки по видам ЧС:

    количество коек/количество укладок:

- травмы и ожоги - 1035/43;

- АХОВ - 1050/42;

- радиация - 725/29;

- инфекция - 575/20;

- психоневрологические расстройства - 100/4.

Динамика развития бригад отдела Медицины катастроф

0

 Проведение мероприятий по ликвидации медико-санитарных последствий ЧС осуществляется согласно Плана медико-санитарного обеспечения населения Липецкой области, утвержденному начальником СМК ЛО и начальником ГУ МЧС России по Липецкой области.

         Проводится регулярная работа, связанная с выполнением мероприятий по совершенствованию службы медицины катастроф Липецкой области, регулярному освежению резервных запасов МК на 500 пораженных и неснижаемого запаса медицинского имущества в ЛПУ, совершенствование номенклатуры укладок формирований СМК.

         На учениях и тренировках отрабатываются различные сценарии действий сил и средств Службы медицины катастроф Липецкой области во время возможных ЧС и террористических актов. Кроме того, большое внимание уделяется вопросам взаимодействия со структурами ФСБ, МЧС, УГПСС, МО, МВД по ликвидации последствий ЧС, в том числе ДТП.

         Отделом медицины катастроф ГУЗ «ЛОССМПиМК» проводится работа по дальнейшему совершенствованию системы оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим в ДТП, наращиванию сил и возможностей здравоохранения, используемых в этом направлении.

На территории Липецкой области функционируют 4 выездные бригады группы анестезиологии и реанимации Отдела медицины катастроф в г. Липецке и г. Ельце.

Все автомобили Отдела медицины катастроф оборудованы средствами спецсвязи (радиостанции), средствами мобильной связи, а также модулями глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС/GPS.

Мероприятия, проводимые отделом медицины катастроф:

 

  1. Мероприятия по повышению готовности к реагированию на возникновения ЧС природного и техногенного характера.

 

Количество мероприятий, проведенных с целью повышения готовности медицинских сил и средств к действиям в ЧС – 54

 

Количество проведенных тактико-специальных, командно - штабных учений и объектовых тренировок:

1) ТСУ  - 5

2) КШУ - 3

3) Объектовых тренировок - 32

4) СШТ (совместные штабные тренировки) - 2

5) Смотр готовности сил и средств СМК   - 4

6) Участие в проведении массовых мероприятий – 1.

         16.02.2017 года участие в проведении тренировки по действиям судебных приставов по ОУПДС при возникновении пожара в здании суда.

01.03.2017 года участие в проведении смотра сил и средств, задействованных в мероприятиях по безопасному пропуску весеннего паводка на территории города, а также демонстрация работы пункта временного размещения пострадавшего населения.

         24.03.2017 года участие в проведении КШУ «Эдельвейс регион» Метель 2017» совместно с УФСБ по Липецкой области.

Проведение совместной тактико-специальной тренировки ГУЗ «ЛОССМП и МК» с ГУЗ «Добринская межрайонная больница» по теме: «Организация и оказание медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях. Выполнение первоочередных мероприятий ГО первой, второй и третьей очереди».

         31.03.2017 года проведение тактико-специального учения по теме: «Оказание первой медицинской помощи в экстренной форме пассажирам на объектах транспорта».

         05.04.2017 года проведение смотра готовности сил и средств к обеспечению пожарной безопасности в пожароопасный период 2017 года с привлечением сил и средств медицинской спасательной службы.

         06.04.2017 года проведение смотра готовности сил и средств к обеспечению пожарной безопасности в пожароопасный период 2017 года с привлечением сил и средств медицинской спасательной службы».

         17-19.04.2017 года участие в КШУ «Ликвидация природных пожаров и обеспечения пропуска весеннего половодья».

19.05.2017 года участие в совместной с Управлением федеральной службы судебных приставов по Липецкой области тренировке проведении учебной тренировки «Ликвидация последствий возгорания административного здания».

27.04.2017 года участие в проведении пожарно-тактического учения в ГУЗ «Липецкая городская детская больница»

12.05.2017 года участие в проведении показательного комплексного учения по теме: «Организация работы в случае осложнения эпидемиологической обстановки по болезням, вызывающим чрезвычайную ситуацию в сфере общественного здоровья» на базе ГУЗ «Лебедянская МРБ».

26.05.2017 участие в проведении КШУ: «Эдельвейс – Липецк- Учебный» с УФСБ по Липецкой области.

с 21 июня по 23 июня 2017 года участие в проведении мероприятия    приуроченного к Международному дню борьбы с наркоманией, наркобизнесом и алкоголизмом.

20.06.2017 года участие в проведении тактико-специального учения с силами постоянной готовности АО «ЛГКЭК» по теме: «Организация и проведение аварийно-восстановительных работ, аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации ЧС природного и (или) техногенного характера».

За отчетный период ОМО оМК было подготовлено и издано 17 приказов по медицинскому обеспечению массовых мероприятий, участию в совместных тренировках и учениях. С целью повышения готовности к реагированию на различные ЧС, усилению контроля за состоянием сил и средств СМК области ОМО оМК подготовил и разослал 36 информационных писем.

         В первом полугодии 2017 года продолжилась работа по освежению и пополнению укладок СМК, предназначенных на случай возникновения ЧС с массовым количеством пострадавших.

В отчетном периоде была проведена работа по актуализации региональных нормативных документов, регламентирующих действия сил и средств СМК случае возникновения ЧС природного и техногенного характера:

- проведена работа по согласованию с главным внештатными специалистами УЗО нового проекта приказа «Об утверждении плана-задания по Службе медицины катастроф», в настоящее время приказ находится в стадии утверждения;

- проведена работа по составлению плана освежения медикаментов укладок СМК;

- разработан и направлен на согласование в ГУ МЧС России по Липецкой области новый План медико-санитарного обеспечения населения Липецкой области;

- проведена корректировка Плана медико-санитарного обеспечения населения Липецкой области в случае возникновения радиационной аварии.

За отчетный период проводился ежемесячный мониторинг медико-санитарных последствий ДТП по 4-м формам, с представлением сведений в ФГБУ «ВЦМК «Защита», Минздрав РФ, Управление здравоохранения области, ежеквартально обновлялись сведения на сайте ФГБУ «ВЦМК «Защита» по разделу «База данных сил и средств СМК», проводился еженедельный мониторинг ЧС природного и техногенного характера с предоставлением сведений в Управление здравоохранения области.

 

  1. II. Мероприятия по обеспечению контроля за устойчивостью объектов здравоохранения Липецкой области за первое полугодие 2017 года.

         В соответствии с планом основных мероприятий в области ГО, ликвидации последствий ЧС и пожарной безопасности, в первом квартале 2017 года запланированы и проведены проверки в 50 медицинских организациях области.

В рамках реализации плана основных мероприятий управления здравоохранения проведены специальные учения и тренировки по действия персонала при возникновении чрезвычайных ситуаций в 20 медицинских организациях. Данные мероприятия проводились совместно с работниками отдела МП и ЗГТ управления здравоохранения области. Подготовлены и направлены в управление здравоохранения 7 справок о противопожарном состоянии медицинских организаций.

Часть проверок (17) проводилась в целях оказания методической помощи учреждениям, в которых в 2017 году надзорными органами МЧС будут проводиться плановые проверки соблюдения обязательных требований пожарной безопасности. По итогам проверок главным врачам учреждений направлены письма, в которых указаны имеющиеся нарушения и рекомендации по их устранению.

В мае текущего года дополнительно проведены проверки в 9 медицинских организациях, в которых во втором полугодии будут проводиться надзорные мероприятия.

Большое внимание уделялось оказанию консультативной помощи по вопросам обеспечения пожарной безопасности руководителям и должностным лицам учреждений. По всем возникавшим вопросам незамедлительно направлялись письма с разъяснениями норм, за истекший период года подготовлено и направлено 12 писем подобного содержания.

Подготовлено информационное письмо о происшедшем 24.02.17 г. пожаре в ГУЗ «Тверская детская областная клиническая больница». Учреждения проинформированы о введении на территории области особого противопожарного режима.

Рассмотрена проектная документация на монтаж наружных фасадных систем ОКУ «Липецкий областной противотуберкулёзный диспансер», ГУЗ «Лев-Толстовская районная больница».

Подготовлена информация для докладов на заседаниях КЧС и ОПБ области, проходивших в феврале, марте, апреле текущего года.

Организовано выступление на обучающем семинаре с работниками организаций, уполномоченных на решение задач в области ГО и ответственных за пожарную безопасность.

 

III. Анализ медико-санитарных последствий ЧС

 

Анализ медико-санитарных последствий ДТП

 в Липецкой области за 9 месяцев 2017 года в сравнении с аналогичными периодами 2015 и 2016 года по данным приложения № 4 Формы МДТП-ЦП.

 

На дорогах Липецкой области, за 9 мес. 2017 г. отмечается снижение как общего количество ДТП на 2,8% (9 мес. 2017 г – 1145; 9 мес. 2016 - 1178), так и общего количества пострадавших в ДТП на 4,45% (за 9 мес. 2017 г. пострадало 1629 человек, в том числе детей – 155, за 9 мес. 2016 г. – 1675, в том числе детей – 155; 9 мес. 2015 – 1784, из них 156 детей).

Однако, несмотря на принимаемые меры по снижению тяжести последствий от ДТП, на фоне общего снижения количество ДТП и пострадавших, на протяжении 3-х лет наблюдается увеличение тяжести последствии ДТП. Так за 9 мес. 2017 года тяжесть последствий (количество погибших на 100 пострадавших) составила 9,5;

- 9 мес. 2016 -  8,8;

- 9 мес. 2015 – 7,8.

В абсолютных числах за 9 мес. 2017 г. погибло 155 чел, из них 6 детей;

- 9 мес. 2016 г. – 149 чел., из них 4 ребенка;

- 9 мес. 2015 г. – 140 чел., из них 6 детей.

Кроме того, увеличилась доля пострадавших с сочетанной и комбинированной травмой доставленных в травмацентры всех уровней и находящихся в среднем, тяжелом и крайне тяжелом состоянии:

- 9 мес. 2017 г. – 34,2%;

- 9 мес. 2016 г. - 32,4%;

- 9 мес. 2015 г. – 31,7%.

За истекший период в присутствии бригад СМП умерло 5 пострадавших (2016 – 0; 2015 – 1).

Данные показатели свидетельствуют не только об увеличении доли пострадавших, получивших тяжелые травмы, но и возросшей нагрузке как на медицинские организации, так и на работников СМП, оказывающих помощь пострадавшим на месте ДТП и при транспортировке в медицинские организации. Кроме того, увеличение доли пострадавших с тяжелыми травмами заставляет пересматривать требования как к работникам бригад СМП, выезжающих для оказания помощи, пострадавшим при ДТП, так и к оборудованию и оснащению автомобилей СМП. К примеру, из всех 5 пострадавших, умерших на догоспитальном этапе, ни один не умер в автомобиле класса «С» и в присутствии врачебной бригады.

         Несмотря на общее незначительное снижение количества ДТП с пострадавшими за 9 мес. 2017г., в ряде районов области произошло значительное увеличение количества ДТП:

-Долгоруковский р-н – увеличение на 160%;

- Становлянский р-н   - увеличение на 110%;

- Лебедянский р-н       - увеличение на 42,3%;

- Чаплягинский р-н – увеличение на 33,3%;

- Тербунский р-н         - увеличение на 27,3 %

В этих же районах соответственно произошло увеличение количества пострадавших при ДТП.

В ряде районов области произошло резкое увеличение количества погибших при ДТП:

- Становлянский р-н  - увеличение на 400%    (9 мес. 2017 - 10; 2016 - 2);

- Добровский р-н        - увеличение на 250%    (9 мес. 2017 - 7;  2016 - 2);

- Тербунский р-н        - увеличение на 200 %   (9 мес. 2017 - 3;  2016 - 9);

-  Грязинский р-н        - увеличение на 133,3% (9 мес. 2017 - 9;  2016 - 21);

- Лебедянский р-н       - увеличение на 60%      (9 мес. 2017 - 5;  2016 - 8);

- Задонский р-н           - увеличение на 25%      (9 мес. 2017 - 7;  2016 - 2).

Силы и средства СМК участвовавшие в ликвидации медико-санитарных последствий ДТП в течение 6 мес. 2017 г.

 

 1) реанимационные бригады                   -  259                

 2) фельдшерские и линейные бригады  -  406 

 3) специализированные бригады (БИТ) -   54

 

Тяжесть последствий в ДТП

(количество погибших на 100 пострадавших)

1

Количество погибших в ДТП (абсолютные значения)

2

 

Прогноз смертности населения в ДТП (на 100 000 населения)

4Сводная информация о пострадавших в результате пожаров, произошедших на территории Липецкой области.

 

За 6 месяцев 2017 года произошел 51 пожар в которых:

Пострадал -  61 человек       (из них  7 детей)

Погибло    -  26 человек       (из них дети – 0)

К оказанию помощи пострадавшим привлекались 62 бригады СМП ЛО.

 

Сводная информация о пострадавших в результате несчастных случаев на воде, произошедших на территории Липецкой области.

 

За 6 месяцев 2017 года произошло 39 несчастных случаев на водных объектах Липецкой области

Пострадало -    39 человек         (из них дети - 1)

Погибло      -    15 человек         (из них дети - 1)

Спасено       -    24  человека      (из них дети - 0)

К оказанию помощи пострадавшим привлекались 16 бригад СМП ЛО.

 

Сводная информация о пострадавших в результате укусов змей

на территории Липецкой области.

За 6 месяцев 2017 года произошло 3 случая укусов змей.

Пострадало - 3 человека (из них дети - 0)

Погибло      - 0   

К оказанию помощи пострадавшим привлекались 3 бригады СМП ЛО.

 

 

 

Сводная информация о пострадавших в результате употребления «Спайс» на территории Липецкой области.

 

За 6 месяцев 2017 года зарегистрировано 22 случая употребления «Спайс».

Госпитализировано  -  22 человека     (из них дети  - 1)

Погибло                    -     0 человек

К оказанию помощи пострадавшим привлекались 22 бригады СМП ЛО.

 

 

  1. IV. Прочие мероприятия

 

  В течении 1 полугодия 2017 года сотрудниками оМК проведено 5 обучающих мастер-классов «Оказание первой помощи пострадавшим при несчастных случаях». Всего было обучено около 250 чел.